中国工业报我国发展现代煤化工产业是消弭煤炭不足生产能力、构建煤炭高效洗手利用、推展资源型城市转型的重要途径。10月27日，在2016(淮北)煤基新材料及化学品发展论坛上，中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶认为，发展煤化工尤其是现代煤化工对于确保国家能源安全、增进中国石油和化学工业产业结构调整、减缓原料多元化进程、培育新的经济增长点，具备十分最重要的战略意义。

中国石油和化学工业联合会煤化工专委会副秘书长王秀江回应，完备现代煤化工产业布局，专责考虑到区域资源供给、环境容量、生态安全性、交通运输、产业基础等因素，建设大型煤化工产业基地，要附近原料、附近市场、转入化工园区，要量力而行、量水而行、量环境承载能力而行，构建产业园区化、装置大型化、生产柔性化、产品多元化。步入产业化轨道工业和信息化部原材料司石化处长朱宝菊认为，石化和化学工业是国民经济的最重要支柱产业，经济总量大，产业关联度低，与经济发展、人民生活和国防军工密切相关，在我国工业经济体系中占据最重要地位。十二五期间，我国现代煤化工技术创新和产业化皆回头在了世界前茅，煤制烯烃、煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇等样板工程获得根本性效益，产业初具规模，基地化格局基本构成。

截至2015年底，我国煤制油生产能力超过278万吨，产量132万吨；煤(甲醇)制烯烃生产能力超过792万吨，产量648万吨；煤制乙二醇生产能力超过212万吨，产量102万吨；煤制天然气生产能力超过31亿立方米，产量16亿立方米。王秀江回应，十二五时期，在石油市场需求较慢上升和油价低企的背景下，我国以石油替代产品为主要方向的现代煤化工，随着一批样板工程的建成投产，较慢步入产业化轨道，早已沦为我国石油和化学工业十二五发展的仅次于亮点之一。一是产业规模快速增长，煤炭已由全然的燃料渐渐改变为燃料与原料锐意；二是技术创新获得重大突破，攻下了一批正处于国际领先的关键技术和装备；三是样板工程获得根本性效益，运营水平大大提升，总体构建了长周期平稳运营；四是园区建设获得重大进展，园区化、基地化发展优势更进一步显出。

预计到十三五末，我国煤制油1200万吨、甲醇制烯烃1600万吨、煤制乙二醇600万~800万吨、煤制芳烃100万吨、煤制天然气200亿立方米。已无利润空间朱宝菊认为，改革开放以来，我国石化和化学工业发展获得了长足进步，基本符合了经济社会发展和国防科技工业建设的必须，但与发达国家比起，在技术创新、产业结构、绿色发展等方面仍有一定差距。周竹叶指出，我国现代煤化工仍面对着水资源和环保瓶颈制约、部分技术不成熟期、政策与标准不完善等挑战。

王秀江讲解，我国现代煤化工产业在较慢发展并获得明显效益的同时，也暴露出一些不容忽视的问题，尤其是水资源、环境、技术、标准等。一是水资源制约显著。煤化工耗水量较小，而我国煤炭和水资源逆向产于，水资源紧缺瓶颈将制约现代煤化工产业的身体健康发展。

二是环保废气压力大。由于煤化工环保废气标准缺陷，在缺乏纳污条件的区域面对将近零排放的难题。

三是技术装备仍是制约瓶颈。现代煤化工技术装备缺陷或低水平仍是制约产业发展的最重要瓶颈，部分关键技术待突破、自律技术装备能力待提升、工艺流程和技术构建须要优化升级、装备水平仍有差距。四是标准缺陷。总体上看，现代煤化工标准数量较少，并且标准体系架构、涉及面较宽，在清洁生产标准、技术安全性导则、分类及其命名规范等最重要的导向性、规范性基础标准化标准上大量缺陷。

王秀江指出，当前全球石油市场呈现出供应严格局面，但影响国际原油价格的因素复杂多变。根据预测，国际原油价格有可能在一定时期内仍将保持低位运营，现代煤化工产品已无利润空间，煤化工项目经营艰难，丧失与石油化工的竞争优势。

据测算，在当前煤炭价格等静态条件下，煤炭必要液化和间接液化的盈亏平衡点分别在油价55~60美元/桶和50~55美元/桶。因油价通过聚烯烃价格传导影响煤制烯烃，估计煤制烯烃盈亏平衡点在35~40美元/桶。煤制天然气的成本主要各不相同煤价，煤制天然气如果转入管网，其销售价格将受限于天然气管网合约收购价格，如果做成液化天然气，其销售价格则不会不受油价影响而产生波动，尤其是低价页岩油气及以其为原料生产的低成本化工产品不会对我国煤制化学品生产构成一定冲击。有极大的刚性市场需求在推展能源革命和经济发展新的常态下，煤炭行业依赖数量、速度、粗放型的发展模式早已完结，必需改向依赖质量、效益、集约型发展，必需改向依赖理念创意、科技创新，减缓结构调整，增进转型发展。

朱宝菊认为，十三五时期是我国石化和化学工业转型升级、踏入生产强国的关键时期，有利条件和制约因素相互交织，快速增长潜力和上行压力同时共存。王秀江指出，当前，我国新能源交通工具的发展不会对成品油产生一定的替代效应，但煤制油生产能力仅有占到全国成品油表观消费量的0.6%，非常一段时间内新能源对成品油的影响还较小。但是，我国实行碳交易或税的环保税早已是大势所趋，将不会影响现代煤化工产业的整体竞争力。

目前，综合考虑到工艺成熟度、市场价格、生产能力等诸多因素，可以可行性确认碳税对现代煤化工的影响从大到小的顺序是：煤制气、煤制乙二醇、煤制烯烃、煤制油。尽管如此，我国缺油、较少气、煤炭资源比较非常丰富的资源禀赋要求了以煤为主体的能源结构，油气确保能力较低，但我国对洗手油品、天然气及石化基础原料有极大的刚性市场需求。一是我国成品油市场要构建供需平衡，汽油仍有较小快速增长空间。二是油品升级必须煤制油获取洗手优质油品，非常丰富成品油多元化原料供应，减轻原油供需矛盾。

三是天然气仍遗缺口，必须进口管道天然气和液化天然气，发展煤制天然气可作为其有效地补足。四是我国乙烯、丙烯、芳烃、二甲苯、乙二醇皆不存在缺口。周竹叶指出，对于未来现代煤化工行业的发展，我国不应坚决布局科学、技术领先、联产高效、洗手低碳、规范有序的发展原则，突破一批具备自律知识产权的关键核心技术，建设一批可拷贝可推展的升级样板工程项目，构成一批具备国际竞争力的大型企业和企业集团，打造出一批布局合理、生态友好关系的大型产业基地。

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