12中国的环境污染问题受到更加多的普遍注目，低碳化沦为能源发展的主流，而作为传统高碳能源的煤炭，其生产利用过程备受争议。然而，从我国现有的能源结构和经济发展的实际状况看，当前和今后非常一段时间，煤炭依然是我国的主体能源。因此，努力实现煤炭的低碳化、清洁化高效利用，是其产业发展的必然趋势。

去煤化继续难以实现有观点指出，煤炭是导致中国雾霾PM2.5的罪魁祸首，不应在能源结构中去除煤炭。这充分反映了人们对中国环境污染现状的情绪和对污染源的憎恨，但就中国能源结构的现实而言，去煤化还须要谨慎。

中国能源结构无法在短期内较慢转变。2013年10月，第22届世界能源大会认为，到2050年化石能源依然是世界能源包含的基础，煤炭仍将长年充分发挥最重要起到。

过去10年，煤炭是世界上发展最慢的一次能源，煤炭消费比例从2004年的27.2%快速增长至2013年的30.1%，而石油上升了10%，天然气则保持恒定。在我国，过去30多年，煤炭仍然占到一次能源生产和消费总量的70%左右。

从中国国情来看，煤炭是中国经济发展的基石，虽然今后其比重不会逐步上升，但煤炭仍将正处于主体战略地位。国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020）》认为，2020年，中国煤炭消费量大约42亿吨，占到一次能源消费比例大约62%.中国工程院在2013年公布的《中国煤炭洗手高效可持续开发利用战略研究》中也明确提出，2030年，中国煤炭消费量大于50亿吨，谋求超过大约45亿吨的峰值，占到一次能源消费比例大约55%.虽然煤炭在我国能源结构中的地位短期内无法动摇，但煤炭几乎可以通过合体来构建高碳能源的低碳化利用，即构建煤炭绿色发展，也就是煤炭洗手高效、可持续开发利用，这个过程要跨越于煤炭开采、加工、利用、转化成、综合循环等整个产业链。因此，煤炭绿色发展也是煤炭工业升级的必定途径。几乎可以说道，煤炭的绿色发展具备根本性的战略意义：一是确保国家能源安全，承托国家现代化建设可持续发展；二是增进煤基战略性新兴产业发展，构建高碳能源低碳发展；三是推展大气污染防治，前进环境友好型社会建设；四是推展煤炭生产和消费革命，助力工业文明向生态文明改变。

2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确提出，要在能源消费、能源供给、能源技术和能源体制等四个方面前进能源革命，扎根国内多元供应健安全性，大力前进煤炭洗手高效利用。由此可见，要构建煤炭绿色发展，首先要洗手，转变煤炭开发利用方式，推展煤炭由黑变绿；其次要高效，大力提高煤炭利用效率，构建资源节约、集约发展；同时还要低碳，增加温室气体废气强度，前进高碳能源低碳发展。清净煤化之路几乎不切实际煤炭之所以遭到人诟病，主要原因在于煤炭利用生态负效应问题引人注目，煤炭利用面对较小的排放量、节约能源、提效压力，但这并不回避清净煤化之路权宜之计。

在当前掌控能源消费总量、减少煤炭消费比例、着力前进生态环保的背景下，煤炭洗手高效发展要构建大的改变。首先，要大力前进煤炭产业由资源驱动向创意驱动型改变。我国的煤炭产业无法再行以依赖煤炭完整铁矿、完整消费污染环境为代价发展，要合理开发利用资源和维护生态环境，贯彻改变消耗低、资源浪费、污染环境的粗放型经济发展方式。

煤炭企业要大力建构煤炭洗手转化成、液化与气化等清洁化利用的技术支撑体系和制度支撑体系，全面提高煤炭产业的综合创新能力。其次，要大力前进煤炭由燃料向燃料、原料锐意方式改变。

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