关于印发《2019年中国石油和化学工业联合会前进绿色发展总体实施方案》的通报　　中石化联质放（2019）118号　　各有关部门、专业委员会、各专业协会：　　为认真贯彻十九大、全国生态环境保护大会和中央经济工作会议精神，了解实施《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《关于增进石化产业绿色发展的指导意见》等文件拒绝，减缓实行《石油和化工行业绿色发展行动计划（2016-2020年）》和《中国石油和化学工业绿色发展六大行动计划（2017-2020年）》，全面推展石油和化工行业绿色发展，我会制订了《2019年中国石油和化学工业联合会前进绿色发展总体实施方案》（闻附件），现印发给你们。　　为确保实施方案成功前进，根据2019年的工作重点，确认领导小组及办公室成员如下：　　一、领导小组　　组组长：李寿生　　副组长：周竹叶、傅向升、孙伟善　　小组成员：胡迁林、庞广廉、杨挺、魏静　　领导小组负责管理方案前进的总体方向，要求方案前进的根本性事项，协商解决方案前进中的根本性问题，确保行业绿色发展工作的有效地实行。　　二、办公室　　主任：魏静　　成员：庄相宁、嵇建军、杨建海、汤胜修、李永亮、蔡恩明、李文军、冯媛媛、张越　　办公室负责管理方案的具体实施，日常管理和工作协商由质安环部环保处负责管理。

　　请求各有关单位高度重视，并结合实际严肃贯彻落实。　　附件：2019年中国石油和化学工业联合会前进绿色发展总体实施方案　　中国石油和化学工业联合会　　2019年4月11日　　附件：　　2019年中国石油和化学工业联合会前进绿色发展总体实施方案　　2019年是新中国正式成立70周年，也是全面竣工小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年。

石化联合会前进行业绿色发展总体工作思路是：以全国生态环境保护大会和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《关于增进石化产业绿色发展的指导意见》，坚决以绿色发展居多线，以高质量发展为目标，更进一步增大绿色发展理念宣传力度，之后推展供给外侧结构性改革，积极开展安全性环保提高专项行动，更进一步完备和优化绿色标准化体系，深化绿色生产样板体系建设，减缓绿色技术、工艺和装备的研发、样板与推展，着力前进解决问题引人注目环境问题，减缓推展化工园区绿色发展，希望推展行业绿色发展推上新台阶，以优异成绩庆贺新中国正式成立70周年。　　一、增大绿色发展理念宣传力度　　1、强化绿色发展工作的组织。

为贯彻落实《石油和化工行业绿色发展行动计划（2016-2020年）》拒绝，的组织制订2019年石化联合会前进绿色发展总体实施方案，并协商有关部门、有关单位构成工作合力，按照方案有计划、有步骤地积极开展涉及工作。的组织开会2019年绿色发展大会，大力传播石化行业绿色发展理念，共享绿色发展实践经验。更进一步强化绿色发展大会品牌建设，稳固绿色发展大会的影响力。

　　2、大力宣传绿色发展理念。协同国际化工协会联合会（ICCA）、联合国环境署（UNEP）等国际的组织，在石化产业发展大会、中国国际石油化工大会、亚洲炼油和石化科技大会、海峡两岸石化大会等会议上大力宣传绿色发展理念；积极开展“第二届中外石化企业同心资源共享可持续社区”活动、第二届大学生创意设计挑战赛、HACKTHON“黑客泊”青年创新大赛、开放日、青少年科普等活动，通过网站、微信、报纸等媒体大力宣传绿色理念。

　　3、了解前进责任关怀。强化责任关怀宣传培训和国内外经验交流，编成并公布年度责任关怀报告。强化责任关怀的组织建设，完备储运安全性工作组，启动责任关怀样板院校确认工作。

完备中国责任关怀实行情况评估准则，的组织积极开展单位自评、企业互评和KPI指标征求工作。的组织开会2019年责任关怀增进大会。

　　二、之后推展供给外侧结构性改革　　1、稳固消弭生产能力不足对立的成果。强化对炼油、纯碱等行业的生产能力监测，严肃核实领先装置拆毁、产品质量、安全性、环保、消防、能耗等情况，出局领先装置和工艺，减缓推展领先生产能力出有清，前进企业优胜劣汰。　　2、通畅政策制修改与行业实际市场需求。

对现行产业政策积极开展评估研究，重点分析政策实行效果，根据有所不同评估结果明确提出适当制修改建议。作好《产业结构调整指导目录》修改工作。深入调查研究，向政府部门体现企业遇上的艰难和政策表达意见。　　3、强化微观主体发展活力。

引领大型企业强化战略管理，作好中小企业公共服务样板平台确认工作，的组织参予“专精特新小巨人计划”，希望提高产品竞争力、成本竞争力、效率竞争力和服务竞争力等企业核心竞争力，培育一批领头羊企业。　　4、前进化工新材料产业创意发展。

的组织化工新材料对外国际交流，自学理解国际化工新材料产业创意趋势，前进企业国际合作。积极开展化工新材料信息服务，开会中国化工新材料创意发展论坛，推展企业与科研院所合作，增进科研成果转化成。

　　三、积极开展安全性环保提高专项行动　　1、全面积极开展安全性环保提高专项行动。针对当前行业安全性环保严峻形势，融合长江经济带等化工企业比较集中于的区域管理，在全行业积极开展安全性环保提高专项行动。

环绕“前进责任关怀、实施主体责任、强化过程控制、增强风险管控、提高应急能力、强化污染防控”等重点工作，在氯碱、纯碱、氮肥、磷肥、磷化工、煤化工、炼油等重点领域积极开展自查、抽验工作，并在此基础上展开全面辨别、分析和总结，建立健全长效工作机制，持续提高安全性环保水平。　　2、作好安全性管理提高服务项目。

射击安全性管理脆弱的环节和领域，大力开展安全性管理提高工作。充分发挥行业安全性*的技术优势，的组织参予行业安全性管理工作，并开会行业安全性*研讨会，研究服务对象与内容及工作方式，更佳地作好安全性管理服务工作。

　　3、持续积极开展安全性风险勘查工作。大大拓展服务范围，的组织对有所不同类型的企业积极开展风险勘查工作，增进行业整体安全性管理的提高。

建立健全企业安全性生产责任制和自我约束机制，敦促企业切实落实主体责任，强化过程控制，增强风险管控，提高应急管理和应急处理能力，提升本质安全性水平。　　四、完备和优化绿色标准化体系　　1、更进一步优化绿色标准体系。

按照仅有生命周期的拒绝全面前进绿色标准化体系建设，着力强化绿色评价等标准研制，按照工信部拒绝已完成20项绿色评价标准研制，减缓前进碳排放有关标准的研究。　　2、充分发挥团体标准在高质量绿色发展中的*起到。环绕行业新产品、新技术、新的业态的绿色发展市场需求，减缓节约能源节水、安全性环保、三废综合利用、绿色生产、原材料质量升级等团体标准研制，强化全过程监管，保证团体标准的高水平、高质量。

　　3、强化生态环保、安全性等领域标准化工作，大力实施《输掉蓝天保卫战三年行动计划》拒绝，切实做好涂料、胶粘剂、工业清除等领域VOCs限量有关标准研制。按照建设生态文明拒绝，已完成7项再造塑料有关标准，减缓前进废酸、工业盐等有关荒废化学品资源化利用标准研制。

持续积极开展行业安全性标准的制修改工作，为提高行业安全性管理水平获取安全性技术承托。　　4、着力强化节约能源、节水、资源综合利用等标准制修改工作。强化顶层设计，全面规划好节约能源、节水标准体系，侧重前进重点领域和重点产品的能耗限额、水源定额标准的研制。

更进一步强化资源综合利用等循环经济领域的标准研究，增进节能减排。　　五、深化绿色生产样板体系建设　　1、之后培育绿色发展的典型示范。以2018年石化行业绿色生产　　体系确认为基础，拓宽绿色产品确认范围，的组织积极开展2019年行业绿色工厂、绿色产品和绿色园区的评价和确认工作。

根据《石油和化工行业绿色工厂、绿色产品、绿色园区确认管理办法（全面推行）》拒绝，制订绩效评估方式，的组织已确认的企业/园区积极开展自我评估，并作好追踪管理。之后前进绿色、环保、低碳、节约能源等自愿性产品认证、环保型农药乳油产品确认工作；的组织积极开展年度重点产品能效领跑者公布工作。　　2、强化行业环保中心建设。之后作好2019年行业环境保护中心建设和确认工作，更进一步稳固和提高环保中心在行业内的影响力。

大力推展环境保护中心在技术创新、项目立项、技术鉴定、标准规范制订等方面积极开展工作，充分发挥各中心社会服务的功能和起到，从而*和造就行业技术变革。　　3、深入开展行业绿色发展调研。更进一步积极开展行业调研，了解挖出行业、企业创立绿色体系的先进经验和典型作法，竖立行业标杆，并大力为企业谋求设施奖励政策。

　　六、减缓绿色技术、工艺和装备的研发、样板与推展　　1、编成《石化绿色工艺名录（2019年版）》。了解贯彻落实《关于增进石化产业绿色发展的指导意见》精神，更进一步充分发挥《名录》对企业“绿色”投资的指导作用，2019年之后积极开展《石化绿色名录》的编制工作。在2018年基础上必要扩展《名录》条目，重点考虑到环境风险较小、对绿色工艺有急迫市场需求的行业；减缓绿色工艺推展，希望企业研发更佳更加先进设备的绿色工艺，并积极争取政策反对。

　　2、减缓前进一批绿色技术、工艺、装备的样板，强化高质量行业创意平台建设。的组织实行“十三五”行业科技发展指南，编成和实行2019年《联合会科技指导计划》，的组织企业和科研机构协同研制成功，竣工一批绿色技术、工艺、装备的样板项目。作好国家科技计划项目的实行、管理等工作，强化战略性产业根本性技术装备的研制成功的组织，突破一批“卡脖子”的关键核心技术，引荐一批装备新产品列为《首台（套）根本性技术装备目录》。

环绕根本性共性市场需求，之后的组织积极开展“重点实验室”、“工程研究中心”、“创意平台”的培育、确认、评估、审核以及经验交流等工作，作好*创意平台的协商服务。　　3、强化绿色技术交流推展，增进科技成果转化成。的组织开会环境保护与清洁生产新技术、新产品、新的设备交流会，打造出“石化智汇网”新媒体，充分利用煤化工、高端专用化学品专委会、化工新材料专委会等各种平台，强化绿色技术交流推展。

积极开展“*下基层、成果入企业”和校企接入等活动，的组织企业难题招标与高校科技创新工作展开交会。作好行业根本性科技成果鉴定，增大科技奖励基金和科技成果的宣传点评力度，增进成果转化成。　　七、了解前进解决问题引人注目环境问题　　1、了解前进废盐管理和综合利用。

之后前进国家“十三五”水专项—“精细化工行业低盐、低美浓有机废水无害化处置与废盐资源化构建技术工程样板及产业化推展”项目，的组织草拟涉及技术规范和指南，推展积极开展副产盐用作离子膜烧碱的技术样板。启动氰化氢脱氨副产硫酸铵、三聚氯氰副产氯化钠、氰乙酸副产氯化钠等产品标准和环氧树脂低含盐有机废水处理技术规范、废盐焚烧法处置技术规范的编制工作；已完成染料废水制取硫酸铵标准的制订。之后作好电石法聚氯乙烯汞污染防治工作，推展较低汞触媒高效应用于技术和末端排放量先进设备技术的推广应用，减缓无汞触媒研发应用于的进程。　　2、更进一步作好VOCs管理研究工作。

为贯彻落实《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，持续改善空气质量，因应政府涉及部门推展重点领域、重点时段实施大气污染防治措施，科学合理、循序渐进地管理污染。之后前进总理基金项目“大气轻污染成因与管理攻关项目课题—VOCs重点行业废气特征及排放量监管技术体系研究”所属专题废气现状评估和增强管控技术项目，明确提出工作计划和调研方案，第一时间项目工作内容。

与环境保护部环境规划院联合申报2018年国家重点研发计划“大气污染成因与控制技术研究”试点专项《大气环境管理的经济手段和行业政策研究》项目，因应积极开展石化行业主要大气污染物产生环节调研及行业政策研究。　　3、协商解决问题危险废物和化学品管理问题。因应生态环境部积极开展十大行业危险废物调研工作，研究石化行业危险废物管理的思路和措施；因应修改国家危险废物名录。

的组织开会电解法处置废盐研讨会，研究烧碱装置处理废盐的可行性；大力推展煤气化炉协同处理危险废物、烧碱装置协同处理废盐等样板项目的立项建设，前进水煤浆协同管理含高COD废水技术的推展和应用于；积极开展炼油催化裂化（FCC）废置催化剂、油泥等危险废物免税研究工作。从生产、用于和处理的全生命周期抵达，强化对化学品的管理，增进良性循环　　4、注目塑料污染问题。针对中国塑料废物展开调研，以重点的市场应用于为条线，对其带给的废塑料处置问题以及现行解决方案面临的挑战展开辨别。

协商政府部门积极开展政策前期研究，推展再造塑料涉及标准制订。在9月份石化大会上举行高级别会议，与国际的组织、政府协同推展行业重点企业就应付塑料污染问题达成协议共识并积极行动。　　八、减缓推展化工园区绿色发展　　1、提高化工园区建设水平。因应工信部作好危化品生产企业迁往改建工作，推展各地减缓化工园区的确认与规范化管理，承托危化品企业迁往入园工作的积极开展。

积极开展《*化工园区与*化工产业集群研究》、《化工园区高质量发展路径研究》课题研究，增进长江经济带化工园区提质升级与绿色发展。作好“国家新型工业化产业样板基地（化工类）联盟”服务工作，的组织好“中国智慧化工园区试点样板（创立）单位”申报工作。

　　2、前进化工园区标准化体系建设。更进一步研究园区急需的、有现实意义的标准和规范，通过制订团体标准《化工园区开发和建设导则》，辨别园区当前急需的标准和规范，建构化工园区标准化体系雏形。重点已完成《绿色石化园区评价通则》、《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准》和《化工园区事故应急设施（池）建设标准》三项团体标准的结题和审查。减缓推展《智慧化工园区建设指南》、《化工园区综合评价导则》两项国家标准的制订，全面积极开展《绿色石化园区评价指南》下降为行业标准涉及立项及编制工作。

　　3、了解前进园区绿色发展与责任关怀。承传沿袭“化育未来”主题科普展览，筹划举行以“创意*时代，智慧成就未来”为主题的第二届科普展览。

强化与ICCA等国际的组织的合作，将“中国化工园区可持续发展大会”中的“责任关怀专题不会”打导致推展化工园区贯彻责任关怀*有影响力的品牌会议。通过会议、培训、园区开放日等活动，以及园区委会刊、微信公众号、网站等媒体展开普遍宣传，积极开展非常丰富多样的责任关怀推展活动。

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