“调整我国探矿权排他性政策,对新发现的铀矿等战略资源的找矿线索不应及时注册探矿权,以确保找矿单位及时深化线索、构成突破。”全国政协委员、核工业北京地质研究院院长李子颖回应。
“目前我国涉及法律法规规定,同一区域内只设置1个探矿权,这对维护探矿权人的权益、确保长时间勘查秩序是适当的,绝大多数情况下也是适合的。”李子颖话锋一转,但这一排他性政策在一些类似情况下沦为制约构建更加多、更大找矿突破的瓶颈。如鄂尔多斯盆地,在同一横向剖面上分别赋存有铀、煤、石油、天然气、盐等多种矿产,排他性矿业权政策有可能造成进1个矿而扔几个矿的情况。
“排他性政策的这种制约还展现出在个别类似矿种上,如战略矿产铀矿尤其是砂岩型铀矿上。”李子颖说道,铀矿尤其是砂岩型铀矿较为类似。从技术看,铀矿成矿理论、调查勘查技术规范和标准是一个几乎独立国家的体系,非铀矿专业勘查队伍不经非常长时间的自学和累积无法掌控。因此,综合勘查要实施在铀矿上,不存在相当大理论和技术障碍。
从用于看,铀矿具备军民两用性,国家要确保国防安全性,国内铀矿确保程度是根基。从环境安全性看,铀具备放射性,查清铀矿产于情况是确保环境安全性的重要途径。“要确保国防和核电战略安全性,尽量地提升国内铀资源的确保程度,就必需密码矿业权无法重合设置这一对立。”李子颖建议,首先,在战略资源铀矿矿业权设置上秉持国家战略思想,对其矿业权政策继续执行类似实行策略。
对有资质和经验的勘查队伍找到的铀矿找矿线索,无论其产地否设置有其他矿种矿业权,只要有单位申请人皆不应及时为其注册探矿权,借以更进一步深化直到构成找矿突破。其次,尽早改动、完备矿产勘查研发法律法规,从法律上解决问题类似地区类似矿种矿业权设置问题。第三,及时制订原子能法,推展放射性矿产勘查研发和环境保护的法律法规,保证放射性矿产资源和环境安全性。
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