山西省更进一步减缓重组混改的脚步，企图密码一股坐大和一煤坐大的难题。山西省国资委网站8月6日消息，在山西全省国企上半年工作座谈会会上，部署了下半年国企国资改革转型发展重点任务。下半年，山西四大省属煤企晋煤集团、潞安集团、阳煤集团、焦煤集团将分别联合重组燃气、化工、煤机装备、民爆(民用发生爆炸物品)四大行业集团，并且设置了9月底、10月、11月底的时间节点。

下半年要重点前进燃气集团、现代化工集团、山西煤机集团重组，抓住启动民爆行业实质性重组，更进一步向央企、民企对外开放股权，减缓建投集团、汾酒集团混改步伐，减缓腾笼换鸟股权转让项目成交价落地等。山西省国资委主任郭保民在会上回应。明确而言，在减缓推展燃气集团重组方面，在资产评估基础上，减缓股份制改建，保证9月底全面完成重组;在减缓现代化工重组方面，潞安集团联合，10月份全面完成高端煤化工重组;在山西省科企业煤机装备制造业专业化重组方面，由阳煤集团联合，筹组山西煤机集团，抓住明确提出框架性方案，启动与外企外资股东谈判，作好清产核资等基础工作，11月底已完成全面重组;民爆行业的重组方案，焦煤集团作为联合企业要抓住实施重组方案，启动实质性重组。上述工作中早已在上半年有所积极开展。

2月9日晚间，晋煤集团旗下A股上市蓝焰控股(000968.SZ)发布公告称之为，山西国资委已原则同意晋煤集团以货币方式出资成立山西燃气集团有限公司，作为省级煤层气(燃气)专业化重组平台公司，新的公司注册资本为1000万元，晋煤集团股权 100%。3月20日，山西燃气月开馆正式成立。

此外，正式成立于2018年2月的山西潞安化工有限公司目前也已完成对潞安集团旗下14家子公司的股权直管，将集团核心的煤化工资产和最主要的未上市煤矿资产收至麾下。盘古智库高级研究员吴琦对第一财经回应：今年是地方国企改革的了解前进年，尤其是混改和兼并重组。

山西煤炭大省，煤企兼并重组是重点，这次主要是向产业链上下游伸延，优化业务结构。引进外资、民资是混改的拒绝，最重要的是完备公司管理结构。中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷曾拒绝接受第一财经专访时回应：山西煤炭国企相对于民企，主要问题在于冗员多，包袄轻，企业筹办社会，还有一个最重要问题是融资成本高，财务费用低，另外，众多的税费也对企业利润导致风化。

为解决问题上述问题，2017年，山西新一轮国企国资改革拉开帷幕，并自下半年起，显著加快步伐。2017年7月31日，山西省国有资本投资运营有限公司在太原月开馆正式成立，山西省国资委将持的22家省属国企股权全部流经，由政府必要许可遵守出资人职责。2017年9月，国务院印发了《关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》，首度自由选择30家左右国有企业积极开展混合所有制改革试点，希望合乎反对中央企业与山西省煤炭、电力企业通过互相入股、股权以及签定长年协议等合作方式，构成市场有序和上下游协同效应。

随后，山西省屡屡发布两批腾笼换鸟项目，第一批的12个项目涵盖了山西焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、晋能集团旗下涉及资产，其中还包括所所持股权全部转让或部分股权转让;第二批腾笼换鸟项目白鱼出让项目多达41个，牵涉到资产规模逾700亿元。上述措施的起到也反映在了省属企业的关键指标中。据报，上半年山西省科企业的资产、增加值、营业收入、利润、交纳税费、构建利税，分别同比快速增长6.0%、12.5%、12.3%、269%、19.7%、34.6%;资产负债率、贴现账款、贸易收益分别同比上升2.1%、8.7%、6.1%。

非煤产业增加值同比快速增长17.9%，慢于煤炭产业4.4个百分点;新兴产业增加值及利润同比分别快速增长20.2%和133.3%。下半年的目标则是，省属企业增加值年均增幅10.9%，煤炭先进设备生产能力占比由55.2%提升到70%以上，煤炭转化率提升到40%以上，僵尸企业全部出有清。

煤炭产业增加值年均上升4-5个百分点，占到比上升到50%以下。以制造业居多的非煤增加值占比由38.8%减少到50.6%。此外，还要传输省属企业尤其煤炭企业的资产负债率，保证到2018年底省属煤炭企业资产负债率全部降到79%以下。

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