按国家旅游局9月16日近期通报，北京、上海等39个重点旅游城市，临汾古城、普陀山等32个重点旅游景区，即日起开始打算9月25日15时至17时十一黄金周统计资料上报仿真测试，以确保假日旅游统计资料网络系统在假日期间成功运营。国务院表示同意创建全国旅游工作部际联席会议制度国家发改委发布的次日，全国旅游系统已开始忙着打算国庆节黄金周假日旅游。这指出全国假日旅游工作只不会增强、会弱化，非假日旅游工作也将月托上日程，我国旅游业改革与发展月南北全日制。

旅游休闲娱乐南北全日制假日办全部职能划归旅游筹办，最简单地谈，就是过去只在假日办事，今后非假日也要办事了。中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋对记者说道，之前仅有在假日而且主要集中于在长假展开有关交流协商，但旅游业发展太快了，假日办这个篮子，早已装不下旅游的菜了!国内仅次于的在线旅行商携程旅游统计数据指出，经过10多年很快发展，我国非假日旅游市场多达节假日旅游是必定的。转入老年型社会后，我国银发旅游发展势头快速增长;寒暑假里，修学泛舟稳步增长;而国家机关企事业单位，休假休年假人数意味著数量持续上升。

这些，都大大远超过了假日旅游的范畴。国庆节黄金周体量仅次于，占到全年接待量的10%。春节黄金周、小长假占到10%左右。因此，80%左右的客流量在黄金周和小长假以外。

针对黄金周长假设计的全国假日旅游部际协调会议机制，显然早已无法涵括迅猛发展的全日制旅游业。凯撒旅游总裁陈小兵说道，一个面向365天长年运营、环球24小时不间断旅游市场的国务院旅游工作部际联席会议，是应时而生，应需而出，有一点期望。

旅游改革步入全方位戴学锋对记者说道，国务院表示同意创建全国旅游工作部际联席会议制度，由国务院分管旅游工作的领导同志兼任联席会议召集人，指出全国假日旅游部际协商机构升格，从协调会议沦为联席会议。过去召集人是国务院副秘书长，以后召集人为分管旅游工作的国务院副总理。这意味著更高的位阶，更加强劲的协商能力。戴学锋说道，帮助分管旅游工作的国务院副秘书长将同国家旅游局主要负责同志和中宣部、发改委、财政部有关负责同志兼任副召集人，解释这一机制将跑出旅游看旅游。

发改委、财政部沦为副召集人单位，更加不利于从国家发展与改革、财政管理等体制机制上为旅游业及时放开，并主动添翼。戴学锋说道，我国旅游业内部竞争较为充份，但从融资到用地，旅游业面对的外部约束显著。此次国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、林业局等皆沦为部际联席会议成员单位，不利于按国务院关于增进旅游业改革发展的意见，实施农村经营性集体建设土地大股东旅游业。国务院具体联席会议可以根据工作必须，邀其他涉及部门参与。

今后反对旅游企业上市及通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券发展旅游项目资产证券化产品，有关金融、证券机构可以随时重新加入。旅游发展关键靠市场全国旅游业改革发展，国务院旅游工作部际联席会议将名正言顺地充分发挥宏观指导起到。

国旅总社副总裁胡志敏说道，国务院对旅游工作部际联席会议制度的职能规定高屋建瓴，就是在国务院领导下，专责协商全国旅游工作;对全国旅游工作展开宏观指导;明确提出增进旅游业改革发展的方针政策;协商解决问题旅游业改革发展中的根本性问题。特别强调宏观指导，就是按十八届三中全会精神，引人注目改革，把旅游发展置放简政放权、让市场充分发挥决定性起到的进程。尤其是处置好政府与市场关系，推展构成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的格局。

新的制度着眼顶层设计与分工实施的优化组合。景区研发失序，当地住民反感;门票价格上涨，旅游者反感。背后多是地方政府主导圈山圈水圈地，做门票经济甚至房地产。由于市场主体错位，即使政府进再行多的旅发大会，也只是演唱空城计。

中国旅游研究院院长戴斌说道，国务院旅游工作部际联席会议的一项最重要愿景就是推展旅游研发步入正轨，让企业充分发挥主体作用、政府获取公共服务。涉及报导：观点：假日已是热议焦点，不应客观理性校训面临9月9日，国务院国家发改委创建国务院旅游工作部际联席会议制度，撤消全国假日旅游部际协调会议，将其职能划归国务院旅游工作部际联席会议。假日也再度沦为热议的焦点。

近日，中国社会科学院旅游研究中心学术顾问、北京联合大学旅游学院教授刘德谦，中国旅游报社社长、国家旅游局综合协商司前副司长高舜礼，中国旅游研究院院长戴斌，北京交通大学教授、博士生导师石培华拒绝接受本报记者专访时指出，面临热点话题应当客观、理性、校训。【查阅详尽】从节日集中于出游到灵活性决定假期9月9日，国务院月国家发改委创建国务院旅游工作部际联席会议制度，联席会议在国务院领导下，专责协商和宏观指导全国旅游工作。此举标志着我国旅游协商机制更进一步提格和配套，也意味著运营了13年的全国假日旅游部际协调会议制度已完成了历史使命。

业内人士认为，随着旅游业转入大众化、产业化发展阶段，针对黄金周长假设计的全国假日旅游部际协调会议机制，早已无法符合迅猛发展的旅游消费市场需求。旅游工作部际联席会议制度是应时而生，应需而生，水到渠成。

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